2003, actualisation du projet de territoire

∆ Pourquoi un projet ?

Le Pays Voironnais s’est doté en 1999 d’un projet de territoire pour les années 2000 à 2010 avec, comme ambition, de définir une stratégie de territoire, un certain nombre d’axes majeurs de développement et, au regard de cette stratégie et de ces axes, de hiérarchiser les interventions et les ressources de la Communauté.

Le projet a été conçu comme un document de référence formalisant une double vision :

 une vision du territoire, de son positionnement, de son organisation, de son développement ; au regard de ses dynamiques internes mais également de son statut particulier au sein de la région urbaine grenobloise.

 une vision de l’institution communautaire, de son rôle, de ses missions, de son organisation afin qu’elle constitue l’outil le plus pertinent au service de la mise en oeuvre du projet.

Le projet assure ainsi plusieurs fonctions :

 il est un document stratégique qui aide la Communauté du Pays Voironnais à arbitrer entre des besoins par nature innombrables et des ressources par définition limitées.
 il est un outil de pilotage : il conceptualise une stratégie afin de garantir sa bonne fin et notamment le fait que l’ensemble des politiques et actions à venir initiées par la Communauté s’inscrive dans cette stratégie.
 il est un outil de communication destiné à rendre lisible par tous, les objectifs et les priorités de la Communauté. Cette fonction s’exprime bien évidemment auprès des citoyens mais aussi de l’ensemble des partenaires.

∆ Les principes et les valeurs du projet

Le projet s’appuie sur un certain nombre de principes fondateurs et notamment :

 la réaffirmation du rôle fondamental des communes et le refus de toute tentation intégrationniste,
 l’application du principe de subsidiarité et du concept de plus-value communautaire pour guider le partage des rôles entre communes et intercommunalité.

Trois valeurs clés sous-tendent le projet pour le Pays Voironnais. Il s’agit de l’autonomie, l’équilibre et l’efficience.

L’autonomie
Le Pays Voironnais refuse de n’être qu’une « banlieue-dortoir » ou un satellite de l’agglomération grenobloise.

 Il veut être le moteur de son propre développement
 effectuer ses propres choix en matière d’aménagement
 préserver l’identité du territoire.

L’équilibre
L’ambition du territoire ne se limite pas à être un bassin économique dynamique : il se veut un véritable bassin de vie offrant à chacun de ses habitants le confort et les opportunités d’un territoire moderne.

 Cette volonté se traduit par des espaces urbains de qualité
 des services à la population modernes et organisés de manière équilibrée sur l’ensemble du territoire
 un environnement naturel préservé
 des espaces agricoles et forestiers de qualité.

L’efficience A la base du mouvement intercommunal dans le Pays Voironnais, existe la volonté d’une plus grande efficience de l’action publique en dépassant le simple cadre communal.

 Cette valeur se décline par un souci d’efficacité des dispositifs, politiques et actions mis en oeuvre
 d’optimisation de l’argent public utilisé
 de régulation optimale des interventions des Communes et de la Communauté
 d’organisation des politiques et services publics en s’appuyant sur un fonctionnement et une répartition adaptés à la configuration des différents bassins de vie du territoire.

∆ Le projet nouvelle version

Compte tenu à la fois de sa transformation en Communauté d’agglomération, de l’élargissement du territoire, de l’adoption d’un nouveau Schéma Directeur au niveau de la région urbaine et de l’évolution du contexte législatif, le Pays Voironnais a engagé en 2002 une démarche d’actualisation de son projet.

Le projet actualisé s’inscrit désormais dans une véritable logique de développement durable. Il s’articule autour de 3 axes prioritaires :

Axe 1 - Développer l’économie et l’emploi.
-> En définissant une politique de développement économique globale intégrant toutes les dimensions (industrielle, commerciale, artisanale, touristique et agricole),
-> En agissant sur les facteurs d’environnement qui pourraient constituer un frein au développement,
-> En définissant une politique de coopération avec l’ensemble des territoires voisins.
> Pour garantir sur le territoire, un nombre d’emplois suffisant par rapport au nombre d’actifs et au-delà, d’attirer des compétences et des investissements nouveaux,
> Pour garantir, par la présence d’entreprises, des ressources fiscales suffisantes.

Axe 2 - Améliorer la qualité de vie
-> En enrichissant et élargissant la politique de maintien des grands équilibres naturels,
-> En mettant en oeuvre des politiques d’aménagement permettant d’enrichir les fonctions urbaines et de promouvoir l’équilibre et la complémentarité des bassins de vie du territoire,
-> En agissant au niveau de la qualité des espaces de vie.
> Pour veiller au maintien des grands équilibres environnementaux,
> Pour faire en sorte que soient présents dans le Pays Voironnais l’ensemble des grandes fonctions urbaines ainsi que les services exigés par la population, avec un rôle spécifique assuré dans ce domaine par Voiron en tant que ville-centre,
> Pour répondre à l’exigence esthétique urbaine ou de qualité des paysages naturels.

Axe 3 - Renforcer l’égalité des chances et la solidarité territoriale
-> En intégrant l’objectif de solidarité territoriale aux politiques d’aménagement pour maintenir et développer les lieux de vie et d’activité en milieu rural,
-> En développant les services à la population et en promouvant un accès égalitaire à ces services,
-> En luttant contre les phénomènes d’exclusion à travers des politiques de prévention, de formation et d’aide à l’insertion des personnes en difficulté.
> Pour renforcer la cohésion territoriale et sociale à travers la mise en place d’actions favorisant d’une part, l’accès à l’emploi, et d’autre part, l’accès à l’ensemble des services et équipements sociaux, culturels, éducatifs ou sportifs,
> Pour contribuer plus largement à maintenir le lien social et à assurer une certaine forme d’égalité entre les habitants en instituant un système de solidarité territoriale.